濮陽市人民政府

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索 引 號 J0001-2021-2020-01095 發布時間 2020-04-22
發文機關 市政府辦公室 發文字號 濮政辦〔2020〕13號
標  題 濮陽市人民政府辦公室關于濮陽市銀行業金融機構精準服務企業(項目)加大信貸投放的實施意見(試行)

濮陽市人民政府辦公室
關于濮陽市銀行業金融機構精準服務企業(項目)加大信貸投放的實施意見(試行)

濮政辦〔2020〕13號

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示范區管委會,市直有關單位:

為進一步發揮銀行信貸對經濟發展的支撐作用,更好地促進金融政策與財政政策、產業政策的協同融合,優化信貸結構,擴大信貸規模,持續加大對全市企業(項目)的金融支持力度,根據國家有關政策,結合我市實際,制定本實施意見。
    一、實行重點企業(項目)名錄庫制度

1.入庫企業(項目)應具備以下條件:企業(項目)手續齊全,生產性企業(項目)已取得不動產證;提供的產品和服務有市場、有潛力,符合產業政策要求,所屬行業為省、市主導優勢產業、戰略性新興產業或地方特色產業;征信、環保記錄良好,納稅信用級別在M級(含M級)以上;就業吸納能力強或科技創新潛力大;重點外貿、外資、外經“白名單”企業。

2.各縣(區)發改、工信、科技、商務部門根據入庫條件推薦擬入庫企業(項目),縣(區)金融工作部門匯總后報市金融工作局,由市金融工作局、人行濮陽市中心支行、濮陽銀保監分局會同市市場監管、稅務、法院等執法部門確定名錄庫企業(項目)名單。市金融工作局負責掛網公告,并會同有關單位向全市金融機構進行推介。

二、實行主辦銀行制度

3.對名錄庫企業(項目)按照“一企一行”原則,確定主辦銀行。各家銀行自主認領名錄庫企業(項目),無銀行認領或有多家銀行認領的企業(項目),由所在地人民銀行會同金融工作部門協調舉薦有關銀行機構作為主辦銀行。各銀行業金融機構應確定本機構對接的企業(項目)名單,向所在地金融工作局、人民銀行備案。名錄庫內企業(項目)實行動態調整,對違約失信的企業(項目)從名錄庫內剔除,將符合條件的企業(項目)及時進行增補。金融、發改、工信等有關職能部門,定期溝通工作情況,舉辦銀企推介會和座談會,組織全市銀行業金融機構和企業(項目)進行有效對接,進一步密切政銀企關系。

4.主辦銀行職責。一是加強對認領企業(項目)的財務輔導,幫助企業(項目)建立現代化的企業財務制度,使企業財務管理符合銀行信貸標準;二是加強對企業(項目)的金融知識培訓,讓企業(項目)高管人員、財務人員熟悉了解相關的金融知識和信貸產品,并結合企業(項目)實際情況推薦符合企業(項目)特點的信貸產品和融資方式;三是創新信貸產品,根據企業(項目)不同階段的特點,實行“一企一品”,為企業(項目)量身定做信貸產品;四是加快評級授信速度,對符合條件的企業(項目)要提前介入,指導準備授信材料,及時進行評級授信;五是開辟綠色通道,簡化審批流程,加快貸款投放,為企業(項目)提供方便、快捷的信貸支持。

三、實行金融服務專員制度

5.各主辦銀行為認領企業(項目)配備一名專業信貸人員擔任金融服務專員,為企業(項目)提供銀行信貸政策、征信管理、融資方式、信貸審批流程等方面的金融服務和財務輔導,并承擔業務風險防控、客戶關系維護等職能。

6.金融服務專員通過對企業(項目)主要產品的生產銷售市場前景、主要經營指標和財務指標的變化情況分析,全面掌握企業(項目)的生產經營和管理情況。每月對接一次,了解企業(項目)信貸需求和金融產品服務需求,積極推介主辦銀行現有金融產品和服務。對企業(項目)個性化需求,提出量身定做的產品開發建議和金融服務方案。建立企業(項目)檔案和監測臺賬,及時搜集、整理融資資料,實時監測企業用信情況,搞好貸后檢查。督促指導企業(項目)在市智慧金融服務平臺進行登記注冊,并發布需求信息,推動企業(項目)與主辦銀行實現網上對接,提高融資效率。

四、建立考核機制

7.市金融工作局會同人行濮陽市中心支行、濮陽銀保監分局等有關單位加強對主辦銀行的考核,每半年考核一次,并公布考核結果,作為政府年度獎評的重要依據。

8.考核內容包括定性指標和定量指標兩類。對定性指標涵蓋盡職免責制度落實、名錄庫企業(項目)臺賬管理、財務輔導、金融知識培訓等工作開展情況,核定考核對象定性得分,權重占20%;對定量指標涵蓋名錄庫企業(項目)對接、信貸支持、小微企業貸款加權平均利率、市智慧金融服務平臺注冊使用等四個方面情況,組織考核對象填寫《濮陽市金融服務企業主辦銀行考核評價表》,根據其填報數據,逐項查閱核實資料,核定考核對象定量得分,權重占80%。

五、建立保障機制

9.加強融資擔保體系建設,做大做強市、縣兩級現有政府性融資擔保機構,與中原再擔保集團全面開展合作,積極為企業(項目)提供融資擔保服務,全面提升服務水平。
    10.逐級建立中小企業貸款風險補償基金,完善中小企業信貸風險分擔機制,幫助化解金融風險,切實維護地方金融市場秩序。

11.營造良好的社會信用環境,依法制裁逃廢金融債務行為,切實加強金融債權管理。在企業破產、兼并、重組過程中,依法維護金融機構的債權安全。

12.加快政府部門相關數據與市智慧金融服務平臺連接,市市場監管、稅務、法院、自然資源和規劃、公安等單位要為銀行業金融機構提供名錄庫企業(項目)相關數據信息,實現數據共享。不斷完善智慧金融服務平臺功能,提高辦貸效率。

13.建立濮陽市銀行業金融機構精準服務企業(項目)聯席會議制度,市政府分管副市長為召集人,分管副秘書長為副召集人,市金融工作局、人行濮陽市中心支行、濮陽銀保監分局和市政府有關職能部門主要負責人為成員,每半年召開一次聯席會議,統籌研究解決銀行業金融機構服務企業(項目)過程中遇到的困難和問題。聯席會議辦公室設在市金融工作局,負責日常工作。

本意見自印發之日起試行,試行期兩年。




2020年4月16日    

(此件公開發布)

濮陽市人民政府辦公室                 2020年4月20日印發

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